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創新監管模式 引導有序競爭

文字:[大][中][小] 手機頁面二維碼 2018-12-4     瀏覽次數:    

 建設工程招標投標活動是建筑市場活動的主載體之一。以完善招投標制度為主線、以優化政務環境為抓手、以規范招投標市場行為為落腳點,創新招投標監管模式,有效地規范了建筑市場秩序。

 資格后審遏制圍標串標行為

 長期以來,建筑市場通常采取資格預審的方式確定投標人。這種方式賦予招標人在開標前選擇潛在投標人的權利,但入圍投標人的信息保密工作難度卻比較大,一旦泄露,客觀上就為圍標、串標提供了方便,而圍標、串標不僅擾亂建筑市場秩序、導致公眾利益受損,且容易滋生腐敗。

 鑒于此,杭州市出臺了進一步加強國有投資建設工程施工招標投標管理的“實施意見”。從招標公告入手,在條件設置上取消限制性條款,防止招標人量身定做。取消報名環節,符合條件的投標人全數入圍,增強招投標公正性和競爭性。通過信息化手段,實現招標文件和施工圖紙上網,讓潛在投標人可以從網上下載招標文件和施工圖。取消現場集中踏勘和集中答疑環節,改為自行踏勘和網上提問,網上下載答疑文件,消除潛在投標人之間、投標人與招標人之間的接觸機會。實行投標保證金統一繳納和退付管理,規定投標保證金需要從投標人基本賬戶出入。這樣,通過多個環節的管控,擴大了競爭,規范了運作,截斷了圍標、串標的信息鏈,進而防范和遏制了圍標、串標現象的發生。

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